Опасность коллекторов заключается в том, что их методом работы являются как систематическое напоминание должнику о его долговых обязательствах, так и прямые действия, несущие в себе незаконный характер. Нередко для возврата средств, коллекторы могут пойти на преступление, нарушив тем самым законодательство, и совершенное как непосредственно в отношении самого должника, так и членов его семьи. В противодействие этой группе лиц, существуют антиколлекторы, задачей которых является правовое сопровождение должника. Как правило, антиколлектор это достаточно высококвалифицированный профессиональный юрист, способный оказать первую юридическую помощь и вести клиента дальше, вплоть до того как кредит не будет возвращен. Как правило, услуги данного специалиста пользуются спросом по двум основным причинам.

Первой является невозможность возвратить кредит, а вторым непосредственные угрозы со стороны коллекторов, которые и вынуждают клиента искать дополнительную защиту, чтобы избежать неправомерных действий. Обращение к антиколлектору является гарантией того, что цепочка негативного воздействия прервется, и клиент мог рассчитывать на спокойный возврат кредитных денежных средств. При этом непосредственно антиколлектор будет вести клиента на всех стадиях возврата долга, непременно поможет правильно обратиться по адресу в правоохранительные органы, будет являться представителем должника в суде.

Этим они смогут защитить своего клиента во время судебного заседания, так как необходимо отметить, что одной из главных стратегий коллекторской компании является подавление воли должника. Любые же претензии со стороны коллекторов будут непременно изучены и на них будет дан соответствующий ответ, юридически грамотный и точный. А это в свою очередь и есть гарантией выигранного дела, и соответствующим способом возврата кредитных средств.

Суть работы коллекторских фирм заключается в помощи банкам забирать принудительным образом долги у заемщиков, в случае, если они не отдают ранее взятые кредиты или существенно задерживают сроки выплат по кредитам. Пик образования коллекторских контор припал на первую волну экономического кризиса, который охватил все страны мира в 2008 году. Это время ознаменовалось тем, что люди перед 2008 годом активно брали кредиты в больших размерах и количествах, а после условий, который преподнес всем экономический кризис, отдавать эти долги заемщикам было просто не из чего.

Активное процветание деятельности коллекторских контор имеет место и до наших дней, но как показала практика, действия этих контор не всегда правомерны по отношению к должникам. Вот и появился в данном случае защитник на стороне заемщика, имя которому антиколлектор.

Основная задача антиколлектора

Все мы знаем о существовании такого действующего правила и закона рыночной экономики как: «спрос порождает предложение», что в свою очередь сопутствовало появлению на рынке антиколлекторской услуги, а в дальнейшем и фирмы. Как уже ранее упоминалось, коллекторские конторы, помогая возвращать банкам просроченные кредиты, не всегда прибегают к гуманным методам, взимая долги у заемщиков. В этом случае как раз на помощь и приходит антиколлекторская компания, которая помогает расплатиться по кредитам заемщику с минимальными для него потерями.

Обращаясь за помощью к антиколлекторским услугам, человек может рассчитывать на такую помощь:

1. Очень часто заемщик, оформляя ипотечный, авто- и денежный кредит в больших размерах в качестве залога декларируют свою недвижимость. Пользуясь случаем, коллекторские компании загоняли искусственным образом должника «в угол», дабы изъять у него недвижимое имущество по заниженным ценам. В данном случае антиколлекторская фирма помогает предотвратить такие неправомерные действия со стороны коллекторской стороны, и помогает найти другие пути выплаты долга заемщиком.
2. Антиколлектор или антиколлекторские услуги также помогают минимизировать штрафы, начисленные кредитными учреждениями или банками за просроченные долги заемщиков.
3. Антиколлекторы также выступают в роли защитников прав и интересов заемщика в суде, где отстаивается возможность и право минимизации потерь для клиента.
4. Антиколлекторские фирмы могут оказывать также защиту от психологического и физического самоуправства, применяемого со стороны коллекторских фирм.

По той причине, что антиколлекторские услуги – это новинка для нашего рынка, о них еще не так много знают. Но в будущем они станут на столько же востребованы, как и коллекторские конторы в настоящее время.

Очень часто, в связи с низкой юридической грамотностью населения нашей страны, люди попадают в ловушки мошенников и, получив письмо с угрозами о наложении ареста на все имущество, боятся отстаивать свои права. На помощь пострадавшим от незаконных действий коллекторов приходит кредитный адвокат, в народе именуемый – антиколлектор .

Нужно знать, что практически все споры, возникающие из договорных правоотношений в нашей стране, решаются в судебном порядке. В ответ на телефонные звонки коллекторов смело предлагайте им обратиться в суд. Так как коллекторы в качестве вознаграждения получают процент от оплаченного вами долга, то судебные тяжбы, предусматривающие дополнительные затраты времени и денег не представляют для них интереса.

Запугивание и шантаж по телефону имеет в уголовном кодексе свою статью, поэтому, если вы подвергаетесь телефонному террору – обращайтесь в милицию. Антиколлектор поможет составить заявление, соберет все необходимые документы, проведет комплекс мер направленных на пресечение противоправных действий в отношении вас.  Если вам пришло письмо с требованием оплатить долг, в первую очередь оно должно пройти юридическую экспертизу или правовой анализ. Бывали случаи, когда коллекторы присылали поддельные решения суда, что тоже является уголовно наказуемым преступлением. Антиколлектор проверяет – соответствует ли данный документ нормам законодательства, вправе ли коллектор заниматься своей деятельностью, существуют ли основания у данной службы для обращения с требованием к вам. Кредитный адвокат от имени должника составляет запросы и заявления в государственные органы, занимается сбором документов, необходимых для защиты ваших прав и рекомендует тактику поведения для каждой конкретной ситуации. Не теряйте времени, сома собой проблема не исчезнет, ее необходимо, а главное возможно решить.

Не спешите расставаться со своими деньгами, возможно звонки и письма коллекторов – это всего лишь уловки  мошенников.

Согласно общему правилу, закрепленному в ст. 46 ФЗ «Об ис­полнительном производстве», взыскание по исполнительным до­кументам обращается в первую очередь на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся в банках и иных кредитных организаци­ях. В случае же отсутствия у должника денежных средств, доста­точных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на иное принадлежащее должнику имущество (вклю­чая долю должника в имуществе, которое находится в общей соб­ственности), за исключением имущества, на которое в соответ­ствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание. Взыскание на имущество должника обращается в том размере и объеме, которые необходимы для исполнения исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расхо­дов по совершению исполнительных действий.

При исполнении исполнительных документов в отношении граждан взыскание не может быть обращено на имущество, ука­занное в Законе. Согласно ст. 446 ГПК взыскание по исполни- тельным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину на праве собственности:

•     жилое помещение (его части), если для должника и членов его семьи, совместно проживающих в этом помещении должника, оно является единственным пригодным для постоянного прожи­вания помещением;

•     земельные участки, на которых расположены объекты, пере­численные в п. 1 ч. 1 ст. 446, а также земельные участки, исполь­зование которых не связано с осуществлением должником пред­принимательской деятельности;

•     предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за ис­ключением драгоценностей и других предметов роскоши;

•     имущество, необходимое для профессиональных занятий долж­ника, за исключением предметов стоимостью, более ста мини­мальных размеров оплаты;

•     продуктивный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, используемые для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью, а также хозяйственные строения и корм, необхо­димые для их содержания;

•     семена, необходимые для очередного посева;

•     продукты питания и деньги на общую сумму не менее трех­кратного установленного размера прожиточного минимума на са­мого должника, на лиц, находящихся на иждивении должника, а в случае их нетрудоспособности — шестикратного размера про­житочного минимума на каждого из указанных лиц;

•     топливо, необходимое для приготовления пищи и отопления жилого помещения семьи должника в течение отопительного се­зона;

•     средства транспорта и другое имущество, необходимое долж­нику в связи с его инвалидностью;

•     призы, ордена, медали, другие знаки отличия, которыми на­гражден должник.

Наличные денежные средства, обнаруженные у должника, изы­маются судебным приставом-исполнителем. При наличии сведе­ний об имеющихся у должника денежных средствах и иных цен­ностях, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, на них налагается арест. Если сведений о наличии или об отсутствии у должника-организа­ции счетов и вкладов в банках и иных кредитных организациях не имеется, судебный пристав-исполнитель запрашивает указанные сведения у налоговых органов, которые обязаны представить ему необходимую информацию в трехдневный срок.

При отсутствии у должника денежных средств в рублях, доста­точных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание об­ращается на денежные средства должника в иностранной валюте. Обращение взыскания на денежные средства в иностранной валю­те производится путем их продажи через банк или иную кредит­ную организацию, которые пользуются правом продажи иностран­ной валюты на внутреннем валютном рынке России (ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

При недостаточности денежных средств для удовлетворения требований взыскателя взыскание по исполнительному докумен­ту обращается на иное имущество должника. При этом должник вправе указать те виды имущества или предметы, на которые сле­дует обратить взыскание в первую очередь.

Окончательно очередность обращения взыскания на денежные средства и иное имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

Арест имущества должника состоит в производстве описи иму­щества и объявлении запрета распоряжения им, а при необходи­мости — в ограничении права пользоваться имуществом, его изъятии и передаче на хранение. Виды, объемы и сроки ограни­чения определяются судебным приставом-исполнителем в каж­дом конкретном случае с учетом свойств имущества, значимости его для собственника или владельца, хозяйственного, бытового или иного использования и других факторов (ч. 2 ст. 51 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Основное назначение ареста имущества состоит в установле­нии препятствий к его возможному отчуждению или сокрытию. Согласно ч. 4 ст. 51 ФЗ «Об исполнительном производстве» арест применяется:

•     для обеспечения сохранности имущества должника, которое подлежит последующей передаче взыскателю или для дальней­шей реализации;

•     при исполнении судебного акта о конфискации имущества должника;

•     при исполнении определения суда о наложении ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или у других лиц.

Арест налагается не позднее одного месяца со дня вручения должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а в необходимых случаях — одновременно с его вруче­нием.

При составлении описи и аресте имущества должника его иму­щественные права, равно как и права членов его семьи, не должны ущемляться сверх необходимых пределов. В связи с этим опись имущества производится в количестве, необходимом для погаше­ния задолженности. Кроме того, при аресте имущества должника обязательно присутствие понятых.

При составлении описи совершаются некоторые действия тех­нического характера, имеющие целью гарантировать интересы как должника, так и взыскателя. Так, в акте указываются не только наименования описанных вещей, но и их отличительные призна­ки. Судебный пристав-исполнитель может опечатать предметы, подвергшиеся описи.

При производстве описи имущества должника судебный ис­полнитель исходит из презумпции того, что все имущество, нахо­дящееся в жилом помещении, занимаемом должником, принад­лежит должнику. Если же в ходе наложения ареста на имущество третьи лица заявят о своих правах на него, имущество все равно вносится в опись, но вместе с тем в описи делается отметка о за­явленной третьим лицом претензии, и указанному третьему лицу разъясняется право предъявить в суд иск об освобождении иму­щества от ареста.

Изъятие арестованного имущества с передачей его для дальней­шей реализации производится в срок, установленный судебным приставом-исполнителем по истечении пяти дней после наложе­ния ареста (ч. 5 ст. 51 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Однако вещи и иное имущество, подвергающиеся быстрой порче, изымаются и передаются для реализации немедленно. Кроме того, судебный пристав-исполнитель при совершении исполни­тельных действий вправе одновременно с арестом имущества изъять все имущество или отдельные предметы.

Обязательному изъятию подлежат денежные средства в рублях и иностранной валюте, драгоценные металлы и драгоценные кам­ни, ювелирные и другие изделия из золота, серебра, платины и металлов платиновой группы, драгоценных камней и жемчуга, а также лом и отдельные части таких изделий (ч. 7 ст. 51 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Описанное у должника имущество передается на хранение под роспись в акте ареста. Порядок и условия хранения арестованного имущества регулируется ФЗ «Об исполнительном производстве» и постановлением Правительства РФ «Об утверждении Положе­ния о порядке и условиях хранения арестованного и изъятого имущества» от 7 июля 1998 г. № 723. Хранителем имущества долж­ника может быть как сам должник, так и третье лицо. Необходи­мость назначения хранителем третьего лица возникает в случаях отсутствия должника, возможных злоупотреблений с его стороны, отказа от хранения и т.д. Закон не содержит каких-либо квали­фикационных требований к лицу, которое может выступать в ка­честве хранителя. Следовательно, им может быть любое лицо по выбору судебного пристава-исполнителя — как физическое, так и юридическое, в том числе профессиональный хранитель, для ко­торого оказание услуг по хранению имущества является предпри­нимательской деятельностью. Хранитель вправе пользоваться пе­реданным ему имуществом, если по свойствам имущества это не ведет к уничтожению имущества или уменьшению его ценности (ч. 1 ст. 53 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Хранитель, если им не является должник или член его семьи, получает за свои услуги соответствующее вознаграждение в установленном размере (ч. 2 ст. 53 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Кро­ме того, хранителю возмещаются понесенные им необходимые расходы по хранению за вычетом фактически полученной выгоды от пользования имуществом. Вместе с тем закон регламентирует и ответственность хранителя: в случае растраты, отчуждения, со­крытия или незаконной передачи переданного на хранение иму­щества хранитель, помимо имущественной ответственности за убытки, подлежит уголовной ответственности.

Арестованное имущество должника подлежит реализации, за исключением имущества, изъятого по закону из гражданского оборота. В связи с этим важен вопрос об оценке имущества, кото­рое должно быть продано. По общему правилу имущество оцени­вается судебным приставом-исполнителем исходя из его рыночной стоимости, за исключением случаев, когда оценка производится по регулируемым ценам. Естественно, во многих случаях выявление рыночной стоимости для определенных видов имущества пред­ставляется крайне затруднительным. В этих целях для оценки должны привлекаться специалисты — независимые оценщики, аудиторы, специалисты в соответствующих областях. Если оценка отдельных предметов является затруднительной либо если должник или взыскатель возражает против произведенной судебным приста­вом-исполнителем оценки, судебный пристав-исполнитель для определения стоимости имущества назначает специалиста (ч. 2 ст. 52 ФЗ «Об исполнительном производстве»). При этом сторо­на, оспаривающая оценку имущества, произведенную судебным приставом-исполнителем, несет расходы по назначению специа­листа.

При оценке имущества следует руководствоваться Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ. Судебный пристав-исполнитель мо­жет учитывать соглашение по этому вопросу, достигнутое между должником и взыскателем.

Реализация арестованного имущества производится путем его продажи. Продажа имущества осуществляется в месячный срок со дня его ареста, если иное не установлено федеральным законом.

Формы продажи различаются в зависимости от видов имуще­ства. Продажа имущества должника, не являющегося недвижи­мостью, осуществляется специализированной организацией на комиссионных и иных договорных началах, предусмотренных фе­деральным законом. Что касается недвижимого имущества долж­ника, то оно реализуется путем проведения торгов специализиро­ванными организациями, имеющими право совершать операции с недвижимостью, в порядке, предусмотренном законодатель­ством Российской Федерации.

Если имущество не будет реализовано в двухмесячный срок, взыскателю предоставляется право оставить это имущество за со­бой. В случае отказа взыскателя от имущества оно возвращается должнику, а исполнительный документ — взыскателю.

Закон отдельно регулирует вопросы обращения взыскания на заложенное имущество (ст. 49 ФЗ «Об исполнительном производ­стве»). На имущество, являющееся предметом залога, взыскание может быть обращено лишь при недостаточности у должника иного имущества для полного удовлетворения предъявленных ему требований, не обеспеченных залогом, с соблюдением установ­ленных гражданским законодательством Российской Федерации прав залогодержателя, а также правил, предусмотренных законом в отношении обращения взыскания на имущество организации-должника.

Допускается обращение взыскания на имущество должника, находящееся у других лиц. Обращение взыскания производится лишь при наличии соответствующего определения суда и в при­сутствии понятых.

По делам о передаче взыскателю предметов, указанных в реше­нии суда, взыскателя интересует имущество в натуре, конкретные вещи, а не их стоимость. Судебный исполнитель производит изъя­тие этих вещей у должника в присутствии понятых и передает их взыскателю. Изъятие вещей у должника и передача их взыскателю производятся по акту, составляемому по установленной форме. При отказе взыскателя от указанных предметов они возвращаются должнику, а исполнительное производство прекращается.

На практике возможны случаи возбуждения в отношении одного и того же должника нескольких исполнительных произ­водств.

В случае, когда в одном подразделении службы судебных приста­вов в отношении одного и того же должника возбуждено не­сколько исполнительных производств, они объединяются в свод­ное исполнительное производство и на имущество должника в пределах общей суммы взыскания, исполнительского сбора и предполагаемых расходов по совершению исполнительных дей­ствий налагается арест, позволяющий исполнить исполнитель­ный документ вне зависимости от арестов имущества должника, произведенных в обеспечение другого иска (исков). При этом для выполнения требований закона об очередности удовлетворения требований взыскателей устанавливается единая по времени предъявления исполнительного документа к исполнению после­довательность удовлетворения требований взыскателей каждой очереди.

Если исполнительные производства в отношении одного и того же должника возбуждены в нескольких подразделениях службы судебных приставов субъекта Российской Федерации, то контроль за их ходом осуществляет главный судебный пристав субъекта Рос­сийской Федерации.

Если же исполнительные производства в отношении одного и того же должника возбуждены в подразделениях служб судебных приставов различных субъектов Российской Федерации, то конт­роль за их ходом осуществляет главный судебный пристав Рос­сийской Федерации.

Порядок исполнения в отношении организаций определяется гл. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве». Хотя в основном организации в качестве сторон спора фигурируют в арбитражном суде, что вытекает из правил разграничения подведомственности между арбитражными судами и судами общей юрисдикции, они могут быть и в гражданском процессе, например, когда организа­ция выступает ответчиком по иску гражданина.

При исполнении решений в отношении организаций приме­няются общие правила, изложенные в ФЗ «Об исполнительном производстве», за некоторыми изъятиями и дополнениями (гл. 5).

Пределы и условия обращения взыскания в отношении иму­щества организаций регулируются Гражданским кодексом Рос­сийской Федерации и иными федеральными законами, напри­мер, федеральными законами «Об акционерных обществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью». Согласно ГК РФ все юридические лица в Российской Федерации делятся на ком­мерческие и некоммерческие организации (ст. 50 ГК РФ). Орга­низационно-правовыми формами коммерческих организаций яв­ляются: полное товарищество, товарищество на вере, общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной от­ветственностью, акционерное общество (открытое или закрытое), производственный кооператив, государственное или муниципаль­ное унитарное предприятие, федеральное казенное предприятие. К некоммерческим организациям, перечисленным в ГК РФ, от­носятся: потребительский кооператив, общественная или религи­озная организация (объединение), учреждение, фонд, объедине­ние юридических лиц (ассоциация, союз).

По общему правилу юридические лица отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом (ст. 56 ГК РФ), которым они владеют на праве собственности или праве хо­зяйственного ведения (государственные или муниципальные уни­тарные предприятия). Исключение существует для финансируе­мых собственником учреждений. В отношении принадлежащего им имущества они имеют право оперативного управления. Уч­реждение отвечает по своим обязательствам лишь находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности имеющихся у учреждения денежных средств субсидиарную ответ­ственность по его обязательствам несет собственник соответствую­щего имущества (ст. 120 ГК РФ).

Закон разграничивает ответственность юридического лица и его учредителей-участников. По общему правилу учредитель (уча­стник) юридического лица не несет ответственности по его обя­зательствам, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ или учредительными документами юридического лица (ст. 56 ГК РФ). Согласно положениям ГК РФ ответственность учредителей (участников) по обязательствам юридического лица зависит от его организационно-правовой формы. Так, участники полного товарищества солидарно несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества (ст. 75 ГК РФ), то же касается и полных товарищей в товариществе на вере (ст. 82 ГК РФ). Участники общества с дополнительной ответ­ственностью солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учреди­тельными документами общества (ст. 95 ГК РФ). Участники обще­ства с ограниченной ответственностью и акционерного общества, как правило, не несут ответственности по их обязательствам, за исключением определенных случаев. Так, участники (акционе­ры), не полностью внесшие вклады (оплатившие акции), несут солидарную ответственность по обязательствам общества в преде­лах неоплаченной части вклада каждого из участников (стоимости принадлежащих им акций) (ст. 87, 96 ГК РФ). Члены производ­ственного кооператива несут по его обязательствам субсидиарную ответственность в размерах и порядке, предусмотренных законом о производственных кооперативах и уставом кооператива (ст. 107 ГК РФ). Собственник имущества унитарного предприятия, осно­ванного на праве хозяйственного ведения, не несет ответственнос­ти по его обязательствам. В случае же с федеральными казенными предприятиями субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества несет Российская Федерация (ст. 115 ГК РФ). Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительно­го взноса каждого из членов кооператива (ст. 116 ГК РФ). Участ­ники (члены) общественных и религиозных организаций, учреди­тели фондов не отвечают по их обязательствам (ст. 117, 118 ГК РФ). Члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответствен­ность по ее обязательствам в размере и порядке, предусмотрен­ных учредительными документами ассоциации (ст. 121 ГК РФ).

Помимо указанных положений, ГК РФ устанавливает еще не­сколько случаев ответственности учредителя (участника) по обя­зательствам юридического лица. Так, согласно ст. 56 ГК РФ, если несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана его учредителями (участниками), собственником имущества юриди­ческого лица либо иными лицами, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, на таких лиц, в случае недостаточности имущества юридического лица, может быть возложена субсидиарная ответственность по его обя­зательствам. Определенная ответственность предусмотрена также в отношениях между дочерним хозяйственным обществом и ос­новным хозяйственным обществом (товариществом). Так, в соот­ветствии со ст. 105 ГК РФ основное общество (товарищество), которое имеет право давать дочернему обществу, в том числе по договору с ним, обязательные для него указания, отвечает соли­дарно с дочерним обществом по сделкам, заключенным послед­ним во исполнение таких указаний. В случае несостоятельности (банкротства) дочернего общества по вине основного общества (товарищества) последнее несет субсидиарную ответственность по его долгам.

Взыскание по обязательствам организаций обращается в пер­вую очередь на их денежные средства. При отсутствии денежных средств, достаточных для погашения задолженности, взыскание обращается на иное имущество организации, принадлежащее ей на праве собственности, праве хозяйственного ведения или опе­ративного управления (за исключением имущества, изъятого из оборота, либо имущества, ограниченно оборотоспособного), не­зависимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно на­ходится. Обращение взыскания на имущество заключается в его аресте и последующей реализации. ФЗ «Об исполнительном про­изводстве» (ст. 59) устанавливает следующую очередность ареста и реализации имущества должника-организации:

•     в первую очередь реализуется имущество должника, непосред­ственно не участвующее в производстве: ценные бумаги, денежные средства на депозитных и иных счетах должника, валютные цен­ности, легковой автотранспорт, предметы дизайна офисов и др.;

•     во вторую очередь — готовая продукция (товары), а также иные материальные ценности, непосредственно не участвующие и не предназначенные для непосредственного участия в произ­водстве;

•     в третью очередь — объекты недвижимого имущества, а также сырье и материалы, станки, оборудование, другие основные сред­ства, предназначенные для непосредственного участия в произ­водстве.

Отдельный порядок установлен для обращения взыскания на наличные денежные средства, принадлежащие должнику. Налич­ные денежные средства в рублях и иностранной валюте, храня­щиеся в сейфах кассы должника-организации и находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации, подлежат изъятию незамедлительно по их обнаружении. Изъятые денежные средства в рублях в тот же день сдаются в банк для перечисления на счет взыскателя в раз­мере долга, на счет внебюджетного фонда развития исполнитель­ного производства – в размере суммы исполнительского сбора для зачисления в бюджеты всех уровней, а оставшиеся средства, предназначенные для покрытия расходов по совершению испол­нительных действий, вносятся на депозитный счет подразделения.

Закон предусматривает особые меры по обеспечению исполне­ния исполнительного документа при обращении взыскания на имущество организаций, связанные с возможным возбуждением производства по делу о банкротстве организации. Согласно ст. 60 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае ареста судебным приставом-исполнителем принадлежащего должнику-организа­ции имущества третьей очереди он в трехдневный срок после осуществления ареста направляет в государственный орган по де­лам о банкротстве уведомление о произведенном аресте имуще­ства должника-организации с приложением сведений о составе и стоимости имущества, на которое наложен арест, а также о сумме требований взыскателя (с направлением копии уведомления в на­логовый орган). Для защиты прав других кредиторов должника-организации по предложению государственного органа по делам о банкротстве судебный пристав-исполнитель публикует в печати сообщение об обращении взыскания на имущество должника-организации.

Кроме того, при получении уведомления государственного органа по делам о банкротстве об осуществлении им действий по возбуждению в арбитражном суде производства по делу о несос­тоятельности (банкротстве) должника организации судебный пристав-исполнитель обращается в суд с заявлением об отсрочке исполнения исполнительного документа до возбуждения арбитражным судом производства по делу о несостоятельности (банк­ротстве) должника. В случае же возбуждения арбитражным судом производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должни­ка-организации исполнительное производство приостанавливает­ся до рассмотрения арбитражным судом вопроса по существу.

Возможны случаи прекращения существования юридических лиц через процедуры реорганизации и ликвидации. В случае ре­организации должника взыскание по исполнительным докумен­там обращается на денежные средства и иное имущество той организации, на которую в соответствии с законодательством Российской Федерации возложена ответственность по обязатель­ствам должника-организации (с учетом положений передаточного акта или разделительного баланса). В случае ликвидации должника исполнительные документы, находящиеся у судебного пристава-исполнителя, передаются ликвидационной комиссии (ликвидато­ру) для исполнения, о чем судебный пристав-исполнитель сооб­щает взыскателю (ст. 61 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Порядок обращения взысканий при ликвидации организаций регулируется ГК РФ. При ликвидации юридического лица по согласованию с органом, осуществляющим государственную ре­гистрацию юридических лиц, назначается ликвидационная ко­миссия, в обязанности которой входит публикация сообщения о ликвидации юридического лица, порядке и сроках заявления тре­бований его кредиторами, принятие мер к выявлению дебиторов и кредиторов, письменное уведомление кредиторов о ликвида­ции, составление промежуточного ликвидационного баланса, осу­ществление расчетов с кредиторами, в том числе путем продажи имущества юридического лица с публичных торгов, составление окончательного ликвидационного баланса. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комис­сия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде (ст. 62 ГК РФ).

Срок для заявления кредиторами юридического лица своих требований устанавливается ликвидационной комиссией, но он не может быть менее двух месяцев с момента публикации о лик­видации (ст. 63 ГК РФ). В случае отказа ликвидационной комис­сии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационно­го баланса обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворе­ны за счет оставшегося имущества юридического лица. Требова­ния, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд, а также требования, в удовлетворе­нии которых судом отказано, считаются погашенными. Погашен­ными также считаются требования кредитора, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией, если их невозможно удовлетворить из имущества юридического лица, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок.

Выплата денежных сумм кредиторам производится ликвидаци­онной комиссией в соответствии с промежуточным ликвидацион­ным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов пятой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвида­ционного баланса (ст. 63 ГК РФ).

В соответствии со ст. 64 ГК РФ при ликвидации юридическо­го лица требования его кредиторов удовлетворяются в следующей очереди:

•     в первую удовлетворяются требования граждан, перед которы­ми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, путем капитализации соот­ветствующих повременных платежей;

•     во вторую производятся расчеты по выплате выходных посо­бий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому догово­ру, в том числе по контракту и по выплате вознаграждений по авторским договорам;

•     в третью удовлетворяются требования кредиторов по обяза­тельствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица;

•     в четвертую погашается задолженность по обязательным пла­тежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

•     в пятую производятся расчеты с другими кредиторами в соот­ветствии с законом.

При удовлетворении требований кредиторов действует следую­щий принцип: требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди. В случае же недостаточности имущества юридического лица оно распреде­ляется между кредиторами соответствующей очереди пропорцио­нально суммам требований, подлежащих удовлетворению, если иное не установлено законом.

Оставшееся после расчетов с кредиторами имущество ликвиди­руемого юридического лица передается его учредителям (участни­кам), имеющим вещные или обязательственные права в отношении имущества этого юридического лица, если иное не предусмотре­но законом, иными правовыми актами или учредительными до­кументами юридического лица (ст. 63 ГК РФ).

Порядок взыскания при ликвидации юридического лица вслед­ствие признания его несостоятельным (банкротом) регулируется соответствующими законодательными актами о несостоятельности (банкротстве). Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (ст. 62, 63) предусматривает реализацию недвижимого имущества на торгах.

Торги недвижимым имуществом организуются и проводятся специализированными организациями, имеющими право совер­шать операции с недвижимостью, с которыми заключен соответ­ствующий договор. Торги должны быть проведены в двухмесяч­ный срок со дня получения специализированной организацией соответствующей заявки судебного пристава-исполнителя. Поря­док проведения торгов определяется Гражданским кодексом Рос­сийской Федерации.

Ввиду специфики социально-экономической функции зара­ботной платы обращение на нее взыскания допустимо только в предусмотренных законом случаях и в установленных им преде­лах (ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Закон пре­дусматривает, что обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника осуществляется при исполнении решений о взыскании периодических платежей, взыскании сум­мы, не превышающей двух минимальных размеров оплаты труда, при отсутствии у должника имущества или недостаточности иму­щества для полного погашения взыскиваемых сумм.

Установленный законом порядок обращения взыскания на за­работную плату применяется и к приравненным к ней платежам. К ним относятся причитающиеся должнику стипендии, пенсии, авторские вознаграждения, права на открытие, изобретение, на которые выданы авторские свидетельства, а также за рационали­заторское предложение и промышленный образец, на которые выданы свидетельства (ч. 4 ст. 66 ФЗ «Об исполнительном произ­водстве»).

Закон отдельно регулирует порядок обращения взыскания на пособия, выплачиваемые по социальному страхованию. На них взыскание может быть обращено только по решению суда, судеб­ному приказу о взыскании алиментов либо нотариально удосто­веренному соглашению об уплате алиментов или по решению суда о возмещении вреда, причиненного здоровью, и возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца.

Размер удержаний из заработной платы и иных видов доходов должника регулируется ст. 66, 67 ФЗ «Об исполнительном произ­водстве». Как правило, при исполнении исполнительного документа с должника может быть удержано не более 50% заработной платы и приравненных к ней платежей и выдач до полного пога­шения взыскиваемых сумм, а при удержании из заработной платы и приравненных к ней платежей и выдач по нескольким испол­нительным документам за работником должно быть сохранено 50% заработка. Однако из указанного общего правила установле­ны исключения, когда с должника может быть удержано более 50% заработка. Так, при взыскании алиментов на несовершенно­летних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возме­щении вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кор­мильца, и возмещении за ущерб, причиненный преступлением, размер удержаний из заработной платы и приравненных к ней платежей и выдач не может превышать 70%. Кроме того, с осуж­денного к исправительным работам взыскание по исполнительным документам должно производиться из всего заработка без учета удержаний, произведенных по приговору или постановлению суда, а с осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях, колониях-поселениях, тюрьмах, воспитательных коло­ниях, а также с лиц, находящихся в наркологических отделениях психиатрических диспансеров и стационарных лечебных учреж­дениях, взыскание производится из всего заработка без учета от­числений на возмещение расходов по их содержанию в указан­ных учреждениях (ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Необходимо отметить, что размер удержаний из заработной платы и иных видов доходов исчисляется исходя из реальной суммы, причитающейся должнику, т.е. суммы, оставшейся после удержания налогов (ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производ­стве»).

Ряд доходов должника освобожден законом от взысканий. Причина этого — компенсационная, или целевая, природа сумм, в силу чего взыскание на них обращено быть не может. К таким доходам относятся денежные суммы, выплачиваемые: в возмеще­ние вреда, причиненного здоровью, а также в возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца; лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполне­нии ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц; в связи с рождением ребенка; многодетным матерям; одиноким отцу или матери; на содержа­ние несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; пенсионерам и инвалидам первой группы по уходу за ними; по­терпевшим на дополнительное питание, санаторно-курортное лечение, протезирование и расходы по уходу за ними в случае при­чинения вреда здоровью; по алиментным обязательствам; за ра­боту с вредными условиями труда или в экстремальных ситуациях, а также гражданам, подвергшимся воздействию радиации вслед­ствие катастроф или аварий на АЭС, и в иных случаях, установ­ленных законодательством Российской Федерации; организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака, а также на выходное пособие, выплачиваемое при уволь­нении работника.

Исполнение судебных актов и актов других органов, согласно которым должник обязывается совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, регулируется ст. 73 ФЗ «Об исполнительном производстве». После возбуждения исполнитель­ного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает должнику срок для добровольного совершения предусмотренных исполнительным документом действий. По истечении срока, уста­новленного для добровольного исполнения, судебный исполнитель проверяет выполнение должником установленной юрисдикцион-ным актом обязанности. В случае неисполнения без уважительных причин исполнительного документа, обязывающего должника со­вершить определенные действия или воздержаться от их соверше­ния, судебный пристав-исполнитель налагает на должника штраф в размере до 200 минимальных размеров оплаты труда и назнача­ет ему новый срок для исполнения. При этом при последующих нарушениях должником без уважительных причин новых сроков исполнения исполнительного документа размер штрафа каждый раз удваивается. Кроме того, при повторном неисполнении без уважительных причин исполнительного документа судебный при­став-исполнитель вносит в соответствующие органы представление о привлечении к административной или уголовной ответственно­сти, предусмотренной законодательством Российской Федерации, гражданина или должностного лица, которые в силу своих слу­жебных обязанностей должны исполнить исполнительный доку­мент (ст. 85 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В тех случаях, когда для исполнения исполнительного доку­мента по спорам неимущественного характера участие должника необязательно, судебный пристав-исполнитель организует испол­нение в соответствии с правами, предоставленными ему законом, с взысканием с должника трехкратного размера расходов по со­вершению исполнительных действий.

При невозможности исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возвра­щении исполнительного документа в суд или другой орган, его выдавший, которое утверждается старшим судебным приставом.

Закон устанавливает ряд специальных правил применительно к отдельной категории дел — о восстановлении на работе неза­конно уволенного или переведенного работника, о выселении должника, о вселении взыскателя.

Исполнительный документ о восстановлении на работе неза­конно уволенного или переведенного работника исполняется не­медленно, а само исполнение считается завершенным с момента фактического допуска указанного работника к исполнению преж­них обязанностей, последовавшего за изданием приказа адми­нистрации об отмене своего незаконного распоряжения об уволь­нении или о переводе (ч. 2 ст. 73 ФЗ «Об исполнительном произ­водстве»). В случае неисполнения должником исполнительного документа о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника судебный пристав-исполнитель, помимо наложения указанных выше штрафов, обращается в суд с заявле­нием о выплате работнику среднего заработка за время вынуж­денного прогула или разницы в заработке за все время со дня вы­несения решения о восстановлении работника по день исполнения исполнительного документа.

Отдельно регулируется законом исполнительное производство по делам о выселении и вселении. В случае неисполнения в уста­новленный судебным приставом-исполнителем срок исполнитель­ного документа о выселении должника выселение осуществляется судебным приставом-исполнителем принудительно. Выселение производится в присутствии понятых, а в необходимых случаях -при содействии органов внутренних дел с обязательной описью имущества, производимой судебным приставом-исполнителем.

Вселение состоит из обеспечения судебным приставом-испол­нителем беспрепятственного входа взыскателя в указанное в ис­полнительном документе помещение и его проживания (пребыва­ния) в нем. При этом должнику разъясняется, что производится принудительное вселение и он обязан не чинить взыскателю пре­пятствий в проживании (пребывании). Исполнительный документ считается исполненным, если взыскателю обеспечена возможность повседневного беспрепятственного пользования соответствующим помещением, однако исполнительное производство может быть возобновлено, если после составления акта о вселении взыскателя должник вновь препятствует проживанию (пребыванию) взыска­теля.

В исполнительном производстве к одному должнику может быть предъявлено несколько требований взыскателей о взыска­нии с него определенных денежных сумм. Если взысканных сумм недостаточно для удовлетворения требований всех взыскателей, то возникает потребность в распределении денег между взыскате­лями. Требования взыскателей удовлетворяются в установленной законом очередности.

В настоящее время вопросы распределения взысканных де­нежных сумм между взыскателями и очередности удовлетворения требований взыскателей регулируются Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Он устанавливает пять очередей удовлетворения требований взыскателей при исполнении судеб­ных решений в отношении взыскания определенных денежных сумм.

В первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов: а) на содержание нуждающегося в материальной по­мощи нетрудоспособного супруга; жены в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка; нуждающе­гося супруга, осуществляющего уход за общим ребенком-инвали­дом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком-инвалидом с детства первой группы (ст. 89, 90 Семейного кодекса РФ); б) на содержание несовершеннолетних детей и нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающих­ся в помощи (ст. 80, 85 Семейного кодекса РФ); в) на содержа­ние детей нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей (ст. 87 Семейного кодекса); г) на содержание других членов се­мьи (ст. 93—97 Семейного кодекса РФ).

В соответствии с нормами Семейного кодекса РФ взыскание алиментов может производиться как на основании судебного реше­ния, так и на основании соглашения об уплате алиментов, которое заключается в письменной форме, нотариально удостоверяется и имеет силу исполнительного листа (ст. 99, 100, 106 СК РФ).

К требованиям, подлежащим удовлетворению в первую оче­редь, относятся также требования по возмещению вреда, причиненного здоровью, а также по возмещению вреда лицам, понес­шим ущерб в результате смерти кормильца.

Вред, причиненный жизни или здоровью гражданина, вред ли­цам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, подлежит взысканию по правилам, установленным в ст. 1084—1094 ГК РФ.

Во вторую очередь удовлетворяются требования работников, вытекающие из трудовых правоотношений; требования членов производственных кооперативов, связанные с их трудом в этих организациях; требования по оплате оказанной адвокатами юри­дической помощи; требования по выплате вознаграждения, при­читающегося автору за использование его произведения, а также за использование открытия, изобретения, полезной модели, про­мышленного образца, на которые выданы соответствующие сви­детельства.

Исполнительный документ о восстановлении на работе не­законно уволенного или переведенного работника исполняется немедленно. Исполнение исполнительного документа считается завершенным с момента фактического допуска указанного работ­ника к исполнению прежних обязанностей, последовавшего за изданием приказа администрации об отмене своего незаконного распоряжения об увольнении или о переводе.

В соответствии со ст. 74 ФЗ «Об исполнительном производ­стве» в случае неисполнения должником исполнительного доку­мента о восстановлении на работе незаконно уволенного или пе­реведенного работника судебный пристав-исполнитель, помимо наложения штрафных санкций, вправе обратиться в суд с заявле­нием о вынесении определения о выплате работнику среднего за­работка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время со дня вынесения решения о восстановлении работ­ника по день исполнения исполнительного документа.

В третью очередь удовлетворяются требования по отчислениям в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Государственный фонд за­нятости населения Российской Федерации.

Для обеспечения гарантированного финансирования выплат пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком по достиже­нии им возраста полутора лет; выплат в соответствии с действую­щим на территории Российской Федерации законодательством, межгосударственными и международными договорами государственных пенсий, в том числе гражданам, выезжающим за преде­лы Российской Федерации; для оказания органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетру­доспособным гражданам в Фонд социального страхования РФ, в Государственный фонд занятости населения РФ, в Пенсионный фонд РФ вносятся страховые взносы, устанавливаемые соответ­ствующими нормативными актами РФ.

В четвертую очередь удовлетворяются требования по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фон­ды, в том числе и исполнительский сбор, отчисления в которые не предусмотрены третьей очередью.

В пятую очередь удовлетворяются все остальные требования: о возврате денег или вещей по договору займа, об оплате выпол­ненной работы по договору подряда, о возврате имущества по до­говору хранения и т.п.

Если при наличии нескольких взыскателей взысканной с долж­ника суммы недостаточно для полного погашения всех требований, судебным приставом-исполнителем составляется расчет распреде­ления денег между взыскателями.

Прекращение ис­полнительного производства представляет собой одну из форм его окончания без реального исполнения (полностью или частич­но) исполнительного документа, при которой взыскатель лишается права на повторное предъявление этого документа к исполнению. Согласно ст. 23 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполни­тельное производство прекращается в случаях: принятия судом отказа взыскателя от взыскания; утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником; смерти взыскате­ля-гражданина или должника-гражданина, объявления его умер­шим, признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом или актом другого органа требования или обя­занности не могут перейти к правопреемнику или управляющему имуществом безвестно отсутствующего; недостаточности имуще­ства ликвидируемой организации для удовлетворения требований взыскателя; истечения установленного законом срока для данного вида взыскания; отмены судебного акта или акта другого органа, на основании которого выдан исполнительный документ, либо документа, в силу закона являющегося исполнительным докумен­том; отказа взыскателя от получения предметов, изъятых у долж­ника при исполнении исполнительного документа о передаче их взыскателю.

Перечень оснований для прекращения исполнительного про­изводства, приведенный в ст. 23 Закона, является исчерпываю­щим и расширительному толкованию не подлежит.

Вступившее в законную силу определение суда о прекращении исполнительного производства и исполнительный документ с со­ответствующими отметками судебного пристава-исполнителя на­правляется в суд или другой орган, выдавший этот документ. Все принятые судебным приставом-исполнителем меры по исполне­нию юрисдикционного акта отменяются. Само же прекращенное исполнительное производство не может быть начато вновь.

Приостановление и прекращение исполнительного производ­ства, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного арбитражным судом, производится тем же арбитраж­ным судом или арбитражным судом по месту нахождения судебно­го пристава-исполнителя. Во всех остальных случаях приостанов­ление и прекращение исполнительного производства осуществля­ется судом общей юрисдикции по месту нахождения судебного пристава-исполнителя. Определение суда о приостановлении и прекращении исполнительного производства может быть обжало­вано в порядке, установленном законодательством.

Одной из форм окончания исполнительного производства является возвращение испол­нительного документа взыскателю. При этом взыскатель не лиша­ется права на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению.

Возвращение исполнительного документа следует отличать от прекращения исполнительного производства взыскателю. Испол­нительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено неполно, возвращается взыскателю: по заявле­нию взыскателя; если нарушен срок предъявления исполнительно­го документа к исполнению; если невозможно установить адрес должника-организации или место жительства должника-граждани­на, место нахождения имущества должника либо получить сведе­ния о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях (за исключением случаев, когда законом предусмотрен розыск должника или его имущества); если у должника отсутствуют имущество или доходы, на которые может быть обращено взыскание, и принятые судеб­ным приставом-исполнителем все допустимые законом меры по отысканию его имущества или доходов оказались безрезультатны­ми; если взыскатель отказался оставить за собой имущество долж­ника, не проданное при исполнении исполнительного документа; если взыскатель своими действиями (бездействием) препятствует исполнению исполнительного документа (ст. 26 ФЗ «Об испол­нительном производстве»).

О возвращении исполнительного документа взыскателю судеб­ный пристав должен вынести постановление, которое утверждает старший судебный пристав. Это постановление может быть обжа­ловано в соответствующий суд в 10-дневный срок.

Возвращение исполнительного документа взыскателю не пре­кращает исполнительного производства. Оно не служит препят­ствием для нового предъявления этого документа к исполнению в пределах установленного срока исполнительной давности. Следу­ет также отметить, что с момента предъявления исполнительного документа ко взысканию срок исполнительной давности преры­вается и начинает течь сначала.

Приостановле­ние исполнительного производства в ряде случаев носит обяза­тельный либо факультативный характер. Исполнительное производство в обязательном порядке приостанавливается в случаях: смерти должника, объявления его умершим или признания без­вестно отсутствующим, если установленное судом правоотношение допускает правопреемство, а также возбуждения арбитражным судом производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника; утраты должником дееспособности; участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, созданных в соответ­ствии с законодательством Российской Федерации, или просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях; оспаривания долж­ником исполнительного документа в судебном порядке, если такое оспаривание допускается законом; подачи жалобы в суд на дей­ствия органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях; вынесения поста­новления, определения судом (судьей) или должностным лицом, которому федеральным законом предоставлено право приоста­навливать исполнение судебного акта или акта другого органа, на основании которого выдан исполнительный документ, а также исполнение документа, который в силу закона является исполни­тельным документом; предъявления в суд иска об исключении из описи (освобождении от ареста) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу (ст. 20 ФЗ «Об испол­нительном производстве»).

В зависимости от конкретных обстоятельств исполнительное производство по усмотрению суда может быть приостановлено в случаях: обращения судебного пристава-исполнителя в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, с заявлением о разъяснении принятого им судебного акта или акта другого орга­на, а также документа, который в силу закона является исполни­тельным документом; просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации; нахож­дения должника в длительной служебной командировке; нахожде­ния должника на лечении в стационарном лечебном учреждении; подачи жалобы на действия судебного пристава-исполнителя или отказ в его отводе; розыска должника, его имущества или розыска ребенка; нахождения должника либо взыскателя в отпуске за пре­делами места совершения исполнительных действий (ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Перечень оснований для приостановления исполнительного производства, изложенный в ст. 20, 21 Закона, является исчерпы­вающим и расширительному толкованию не подлежит: подача должником ходатайства об отмене мер по обеспечению иска либо жалобы на определение суда по обеспечению иска, либо кассаци­онной жалобы на не вступившие в законную силу решения суда, на основании которых выдан исполнительный лист, или заявле­ния о пересмотре этих актов в порядке судебного надзора по дей­ствующему закону не является основанием для приостановления исполнительного производства.

Приостановление исполнительного производства осуществля­ется на срок до прекращения существования обстоятельств, по­служивших основанием для его приостановления (например, до определения правопреемника, до назначения недееспособному должнику опекуна и т.д.)- При этом установленные законом сроки приостановления исполнительного производства могут быть сокра­щены судом. По приостановленному исполнительному производ­ству никакие исполнительные действия не совершаются. После устранения указанных обстоятельств исполнительное производ­ство возобновляется судом, его приостановившим, по заявлению взыскателя или по инициативе судебного пристава-исполнителя. С возобновлением исполнительного производства возобновляется и течение давностных сроков.

Возбуждение испол­нительного производства производится путем вынесения судебным приставом-исполнителем соответствующего постановления. При этом ФЗ «Об исполнительном производстве» (ч. 1 ст. 9) возлагает на судебного пристава-исполнителя обязанность принять к ис­полнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и документ соответствует требованиям, предусмотренным законом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа. В постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения содержа­щихся в исполнительном документе требований, который не мо­жет превышать пяти дней со дня возбуждения исполнительного производства, а также содержится уведомление должнику о при­нудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбо­ра и расходов по совершению исполнительных действий.

Копия постановления о возбуждении исполнительного произ­водства не позднее следующего дня после дня его вынесения на­правляется взыскателю, должнику, а также в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.

Применение принудительных мер осуществляется после исте­чения срока для добровольного исполнения. Вместе с тем ФЗ «Об исполнительном производстве» (ч. 5 ст. 9) предусматривает, что судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя од­новременно с вынесением постановления о возбуждении испол­нительного производства вправе произвести опись имущества должника и наложить на него арест в целях обеспечения исполнения исполнительного документа по имущественным взыскани­ям. О произведении описи имущества должника и наложении на него ареста должно быть указано в постановлении о возбуждении исполнительного производства.

В случае неисполнения исполнительного документа без ува­жительных причин в срок, установленный для добровольного ис­полнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника. В случае неисполнения исполни­тельного документа неимущественного характера исполнительский сбор взыскивается с должника-гражданина в размере пяти мини­мальных размеров оплаты труда, с должников-организаций – 50 минимальных размеров оплаты труда (ст. 81 ФЗ «Об исполни­тельном производстве»).

В случаях, указанных в ст. 19 ФЗ «Об исполнительном произ­водстве», судебный пристав-исполнитель может отложить совер­шение исполнительных действий — перенести их на более позднее время. Однако по общему правилу он не может этого сделать по своей инициативе — это возможно только по заявлению взыска­теля или на основании определения судьи. И только при нали­чии обстоятельств, препятствующих совершению исполнитель­ных действий, судебный пристав-исполнитель может отложить исполнительные действия на срок не более 10 дней по заявлению должника или по собственной инициативе. Закон не устанавли­вает перечня оснований для отложения исполнительных действий. Как правило, речь идет о наличии обстоятельств, временно затрудняющих или делающих невозможными совершение испол­нительных действий в определенный период времени, а именно: болезнь должника, заявление отвода судебному приставу-испол­нителю и т.д.

Кроме того, еще целый ряд действий в исполнительном про­изводстве не может совершаться судебным исполнителем са­мостоятельно, в частности, приостановление исполнительного производства, прекращение исполнительного производства и т.д. Указанные действия могут производиться только на основании соответствующего определения суда или судьи.

Закон определяет общие сроки исполнительного производст­ва — исполнительные действия должны быть совершены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа (ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве). Исключения из этого правила допускаются только в случаях немедленного исполнения требований исполни­тельного документа. Немедленному исполнению подлежат требо­вания исполнительных документов: о взыскании алиментов, за­работной платы или иной платы за труд в пределах платежей, исчисленных за один месяц, а также о взыскании всей суммы долга по этим выплатам, если исполнительным документом предус­мотрено ее немедленное взыскание; о восстановлении на работе или в прежней должности незаконно уволенного или переведен­ного работника; по другим делам, если немедленное исполнение требований предусмотрено исполнительным документом или фе­деральным законом. Установленные законом сроки совершения исполнительных действий не подлежат продлению.

Исполнение судебных актов и актов других органов произво­дится судебным исполнителем по месту жительства, месту работы должника либо по месту нахождения его имущества, если долж­ником является гражданин. Если должник — юридическое лицо, то исполнительные действия совершаются по месту его нахожде­ния или по месту нахождения его имущества. Исполнение требо­ваний, содержащихся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия, производится по месту совершения этих действий.

При этом судебный пристав-исполнитель может совершать ис­полнительные действия как на территории, на которую распростра­няются его функции, так и на иной территории, если в процессе исполнения возникла такая необходимость. Если возникает необ­ходимость совершения исполнительных действий на территории, на которую не распространяются функции данного судебного пристава-исполнителя, то в течение суток по прибытии на ука­занную территорию он уведомляет о необходимости совершения исполнительных действий соответствующую службу судебных приставов, которая либо оказывает содействие прибывшему су­дебному приставу-исполнителю, либо отказывает ему в этом и поручает дальнейшее исполнение исполнительного документа су­дебному приставу-исполнителю, действующему на данной терри­тории. В случае отказа прибывший судебный пристав-исполните ль обязан передать исполнительный документ в службу судебных приставов по месту дальнейшего совершения исполнительных действий с извещением об этом взыскателя, суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ.

Если в процессе исполнения исполнительного документа из­менились место жительства должника, место его работы или место его нахождения либо выяснилось, что имущество должника, на которое можно обратить взыскание по прежнему месту нахож­дения, отсутствует или его недостаточно для удовлетворения тре­бований взыскателя, судебный пристав-исполнитель незамедли­тельно составляет об этом акт и не позднее следующего дня после дня его составления направляет исполнительный документ вместе с копией этого акта судебному приставу-исполнителю по новому месту жительства должника, месту его работы, месту его нахожде­ния либо по новому месту нахождения имущества должника, о чем одновременно извещает взыскателя, суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.

При отсутствии сведений: о месте нахождения должника по исполнительным документам о взыскании алиментов, о возмеще­нии вреда, причиненного здоровью, либо возмещении вреда ли­цам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, а также по исполнительным документам об отобрании ребенка судебный пристав-исполнитель по своей инициативе или по заявлению взыскателя выносит постановление о розыске должника, о розыс­ке имущества должника или о розыске ребенка (ч. 1 ст. 28 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом.

Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного до­кумента или по последнему известному месту жительства (месту нахождения) должника, либо по месту нахождения его имущества, а также по месту жительства (месту нахождения) взыскателя. Рас­ходы по розыску должника, его имущества и розыску ребенка взыскиваются с должника. Розыск в отношении должника-граж­данина или ребенка осуществляется органами внутренних дел, в отношении должника-организации, а также имущества должника (гражданина или организации) — службой судебных приставов.

По другим видам исполнительных документов судебный при­став-исполнитель вправе объявить розыск должника или его иму­щества при наличии согласия взыскателя нести бремя расходов по розыску и авансировать указанные расходы. В данном случае взыскатель вправе в судебном порядке требовать от должника возмещения расходов по розыску. При этом взыскатель освобож­дается от уплаты государственной пошлины.

В целях защиты интересов должника и членов его семьи закон устанавливает определенные запреты и ограничения в отношении времени совершения исполнительных действий. Так, в нерабочие Дни исполнение решений допускается лишь в случаях, не терпя­щих отлагательства, или в случаях, когда по вине должника их совершение в другие дни невозможно. При этом необходимо по­лучение письменного разрешения старшего судебного пристава. В ночное время, т.е. с 22 до 6 часов по местному времени, испол­нение решений допускается только в случаях, создающих угрозу жизни и здоровью граждан, и с письменного разрешения старше­го судебного пристава (ч. 2, 3 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Исполнительное производство развивается по этапам (стадиям) — возбуждение, совершение исполнительных действий, окончание.

Стороны в исполнительном производстве – это взыскатель и должник. Стороны – основные участники испол­нительного производства, и это понятно, ибо без них никакого исполнительного производства не может быть. Они как лица ма­териально заинтересованные в результатах исполнительных дей­ствий, наделяются распорядительными правами, связанными с возбуждением, развитием и прекращением исполнительного про­изводства. Например, возбуждение исполнительного производства, как правило, осуществляется путем предъявления взыскателем исполнительного документа к исполнению, взыскатель вправе просить об отложении исполнительных действий, он может отка­заться от взыскания, просить о возвращении исполнительного документа, должник может добровольно исполнить исполнитель­ный документ полностью или частично, стороны могут заключить мировое соглашение.

Взыскателем являются гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ. Он добивается принудительного осуществления своего субъективного права, подтвержденного судебным актом или актом другого орга­на. Взыскателя надо отличать от его представителя. Представитель действует в исполнительном производстве от имени взыскателя и на основании предоставленных ему полномочий. Он может тре­бовать принудительного исполнения судебного акта, получить присужденное имущество или деньги, если эти полномочия спе­циально оговорены в доверенности, но и в этом случае исполни­тельные действия совершаются в пользу или интересах взыскателя, а не его представителя.

В исполнительном производстве понятие «взыскатель» значи­тельно шире понятия «истец». Это объясняется тем, что в испол­нительном производстве исполняются не только судебные акты, но и акты других органов (постановления органов, уполномочен­ных рассматривать дела об административных правонарушениях, постановления судебного пристава-исполнителя и др.). Обычно взыскателем становится истец, а должником — ответчик. Вместе с тем возможна и обратная ситуация – например, когда в иске отказано и с истца в пользу ответчика взысканы судебные расходы, удовлетворен встречный иск. В этих случаях взыскателем стано­вится ответчик, а должником — истец.

Должник – гражданин или организация, обязанные по испол­нительному документу совершить определенные действия (пере­дать денежные средства или иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от их совершения (ч. 2 ст. 29 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В исполнительном производстве возможно соучастие. Соучас­тие в исполнительном производстве — это участие в одном про­изводстве нескольких взыскателей или нескольких должников, права и обязанности которых не исключают друг друга. Соучас­тие может быть на стороне взыскателей, на стороне должников, как на стороне взыскателей, так и на стороне должников.

Соучастники независимы друг от друга и могут совершать по своему усмотрению любые предусмотренные законом действия. Помимо общих прав, которые предоставлены сторонам в испол­нительном производстве, соучастники дополнительно наделены правом поручить участие в исполнительном производстве одному из соучастников (ч. 3 ст. 29 ФЗ «Об исполнительном производ­стве»). Полномочия представителя должны быть оформлены в со­ответствии со ст. 34 указанного Закона.

В случае выбытия одной из сторон в исполнительном произ­водстве (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга) судебный пристав-исполни­тель обязан своим постановлением произвести замену этой сторо­ны ее правопреемником, определенным в порядке, установленном федеральным законом судом. При этом следует учитывать, что при такой замене для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были бы обязательны для стороны, которую правопреемник заменил (ст. 32 ФЗ «Об исполнительном произ­водстве»).

По общему правилу самостоятельное участие граждан в испол­нительном производстве связывается с достижением ими 18-летнего возраста. Права несовершеннолетних в исполнительном производ­стве осуществляются их законными представителями (родителями, усыновителями, опекунами, попечителями). Однако несовершен­нолетний, достигший возраста 16 лет, может самостоятельно осу­ществлять свои права и исполнять обязанности в исполнительном производстве в случае объявления его полностью дееспособным (эмансипация). Кроме того, в случаях, предусмотренных федераль­ным законом, при исполнении исполнительных документов, вы­данных на основании судебных актов и актов других органов по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, адми­нистративных правоотношений и из сделок, связанных с распоря­жением полученным заработком (доходом), несовершеннолетние могут самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обя­занности в исполнительном производстве.

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» наде­ляет стороны определенными процессуальными правами. Так, согласно ст. 31 этого Закона стороны при совершении исполни­тельных действий имеют право знакомиться с материалами ис­полнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять хо­датайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе исполни­тельных действий, высказывать свои доводы и соображения по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производ­ства, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять от­воды, обжаловать действия (бездействие) судебного пристава-ис­полнителя.

Кроме того, стороны в исполнительном производстве имеют право поручать ведение дела представителю.

Порядок организации и деятельности службы судебных приста­вов определяется Федеральным законом «О судебных приставах» от 21 июля 1997 г.

Служба судебных приставов входит в систему органов Минис­терства юстиции Российской Федерации. Службу судебных приста­вов возглавляет главный судебный пристав Российской Федера­ции. В службу судебных приставов входят:

•     департамент судебных приставов Министерства юстиции Рос­сийской Федерации, возглавляемый заместителем главного судеб­ного пристава Российской Федерации;

•     служба судебных приставов Управления военных судов Мини­стерства юстиции Российской Федерации, возглавляемая замес­тителем начальника Управления военных судов — главным воен­ным судебным приставом;

•     службы судебных приставов органов юстиции субъектов Рос­сийской Федерации, возглавляемые заместителями начальников органов юстиции субъектов Российской Федерации — главными судебными приставами субъектов Российской Федерации;

•     районные, межрайонные или соответствующие им согласно административно-территориальному делению субъектов Россий­ской Федерации подразделения судебных приставов, состоящие из судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судебных приставов-исполнителей, возглав­ляемые старшими судебными приставами (ст. 5 ФЗ «О судебных приставах»).

Федеральный закон «О судебных приставах» (ст. 3) предъявля­ет определенные требования к лицу, назначаемому на должность судебного пристава. Судебным приставом может быть гражданин Российской Федерации, достигший 20-летнего возраста, имеющий среднее (полное) общее или среднее профессиональное образова­ние (для старшего судебного пристава — высшее юридическое образование), способный по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности. На должность судебного пристава не может быть назначен гражданин, имеющий судимость.

Главный судебный пристав Российской Федерации назначает­ся на должность и освобождается от должности Правительством Российской Федерации по представлению министра юстиции Рос­сийской Федерации. Заместитель главного судебного пристава Российской Федерации и главный военный судебный пристав назначаются на должность и освобождаются от должности ми­нистром юстиции Российской Федерации. Главные судебные приставы субъектов Российской Федерации назначаются на долж­ность и освобождаются от должности Главным судебным приста­вом Российской Федерации по представлению министра юстиции соответствующего субъекта Российской Федерации или начальни­ка соответствующего органа юстиции. Старшие судебные приставы и судебные приставы назначаются на должность и освобождаются от должности главными судебными приставами субъектов Рос­сийской Федерации.

Судебный пристав — должностное лицо, состоящее на госу­дарственной службе (ч. 2 ст. 3 ФЗ «О судебных приставах»).

В зависимости от выполняемых функций судебные приставы делятся на две категории. В первую категорию входят судебные приставы, обеспечивающие установленный порядок деятельности судов.

Непосредственное же осуществление функций по исполнению судебных актов и актов иных органов возлагается на другую кате­горию судебных приставов — судебных приставов-исполнителей, объединенных в районные, межрайонные или соответствующие им согласно административно-территориальному делению субъек­тов Российской Федерации подразделения судебных приставов, возглавляемых старшими судебными приставами.

Для обеспечения принудительного исполнения юрисдикцион­ных актов закон наделяет судебного пристава-исполнителя зна­чительными властными полномочиями. Так, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительных действий необ­ходимую информацию, объяснения и справки; проводить у рабо­тодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документа­ции по исполнению указанных документов; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, по­ручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; входить в помещения и хранилища, занимаемые долж­никами или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а так­же на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, зани­маемых другими лицами или принадлежащих им; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в разме­ре, указанном в исполнительном документе; использовать нежи­лые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, а при согласии собственника — помещения, находящиеся в иной собственности, для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника; в случае не­ясности требований, содержащихся в исполнительном документе, на основании которого совершаются исполнительные действия, просить суд или другой орган, выдавший исполнительный доку­мент, о разъяснении порядка его исполнения; объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящим­ся в производстве; совершать иные действия, предусмотренные законом (ч. 2 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах»).

Поскольку судебный пристав-исполнитель при выполнении сво­их функций выступает как представитель власти, требования су­дебного пристава-исполнителя, заявленные в пределах его полно­мочий, обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации. Информа­ция, документы и их копии, необходимые для осуществления су­дебными приставами-исполнителями своих функций, предоставляются по их требованию безвозмездно и в установленный ими срок.

За невыполнение гражданами и должностными лицами закон­ных требований судебного пристава-исполнителя и нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновные граждане и должностные лица подверга­ются судебным приставом-исполнителем штрафу в размере до 100 минимальных размеров оплаты труда, а за уклонение без ува­жительных причин от явки по вызову судебного пристава-испол­нителя или к месту совершения исполнительных действий — при­воду, о чем выносится соответствующее постановление (ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве»). При наличии в действиях гражданина или должностного лица, умышленно не выполняю­щих законные требования судебного пристава-исполнителя или препятствующих их выполнению либо иным образом нарушаю­щих законодательство Российской Федерации об исполнитель­ном производстве, признаков состава преступления, судебный пристав-исполнитель вносит в соответствующие органы представ­ление о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности.

В некоторых случаях требования юрисдикционных актов могут исполняться без участия судебных приставов-исполнителей. Так, в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования о взыскании денежных средств исполняются налоговыми органами, банками и иными кредитными организациями. Например, ис­полнительный документ, в котором содержатся требования судеб­ных актов и актов других органов о взыскании денежных средств, может быть направлен взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию, если взыскатель располагает све­дениями об имеющихся там счетах должника и о наличии на них денежных средств. Банк или иная кредитная организация, осуще­ствляющие обслуживание счетов должника, в трехдневный срок со дня получения исполнительного документа от взыскателя либо исполняют содержащиеся в исполнительном документе требова­ния о взыскании денежных средств, либо делают отметку о пол­ном или частичном неисполнении указанных требований в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя (ст. 6 ФЗ «Об испол­нительном производстве»).

В случаях, предусмотренных федеральным законом, требова­ния судебных актов и актов других органов могут исполняться и другими органами, организациями, должностными лицами и граж­данами. Вместе с тем необходимо отметить, что налоговые органы, банки и иные кредитные организации, а также другие органы, организации и лица, участвующие в исполнении юрисдикцион-ных актов, в случаях, предусмотренных федеральным законом, не являются органами принудительного исполнения.